关于全面增强和改良新时期学校体育工作的意见

中共中央办公厅 国务院办公厅

《关于全面增强和改良新时期学校体育工作的看法》全文如下。
学校体育是实现立德树人基本义务、晋升学生综合素质的基本性工程,是加快推动教导现代化、建设教导强国和体育强国的主要工作,对于弘扬社会主义核心价值观,培育学生爱国主义、集体主义、社会主义精力和发奋向上、坚强拼搏的意志品德,实现以体育智、以体育心具有奇特功效。为贯彻落实习近平总书记关于教导、体育的主要阐述和全国教导大会精力,把学校体育工作摆在更加突出地位,构建德智体美劳全面培育的教导系统,现就全面增强和改良新时期学校体育工作提出如下看法。
一、总体请求
1.领导思想。以习近平新时期中国特点社会主义思想为领导,全面贯彻党的教导方针,保持社会主义办学方向,以立德树人为基本,以社会主义核心价值观为引领,以服务学生全面发展、加强综合素质为目的,保持健康第一的教导理念,推进青少年文化学习和体育锤炼和谐发展,辅助学生在体育锤炼中享受乐趣、加强体质、健全人格、锻炼意志,培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.工作原则
——改造创新,面向未来。立足时期需求,更新教导理念,深化教学改造,使学校体育同教导事业的改造发展请求相适应,同宽大学生对优质丰盛体育资源的期盼相契合,同构建德智体美劳全面培育的教导系统相匹配。
——补齐短板,特点发展。补齐师资、场馆、器材等短板,增进学校体育均衡发展。保持整体推动与典范引领相联合,激励特点发展。弘扬中华体育精力,推广中华传统体育项目,形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局势。
——凝心聚力,协同育人。深化体教融会,健全协同育人机制,为学生纵向升学和横向进入专业活动队、职业体育俱乐部买通通道,树立完美家庭、学校、政府、社会共同关怀支撑学生全面健康成长的鼓励机制。
3.重要目的。到2022年,配齐配强体育教师,开齐开足体育课,办学条件全面改良,学校体育工作制度机制更加健全,教学、训练、比赛系统广泛树立,教导教学质量全面进步,育人成效明显加强,学生身材素质和综合素养显明晋升。到2035年,多样化、现代化、高质量的学校体育系统基础形成。
二、不断深化教学改造
4.开齐开足上好体育课。严厉落实学校体育课程开设刚性请求,不断拓宽课程范畴,逐步增添课时,丰盛课程内容。任务教导阶段和高中阶段学校严厉依照国度课程计划和课程尺度开齐开足上好体育课。激励基本教导阶段学校每天开设1节体育课。高级教导阶段学校要将体育纳入人才培育计划,学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。激励高校和科研院所将体育课程纳入研讨生教导公共课程系统。
5.增强体育课程和教材系统建设。学校体育课程重视大中小幼相连接,聚焦晋升学生核心素养。学前教导阶段开展合适幼儿身心特色的游戏运动,培育体育兴致喜好,增进活动机能和谐发展。任务教导阶段体育课程辅助学生控制1至2项活动技巧,领导学生建立准确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生活动特长,领导学生养成健康生涯方法,形成积极向上的健全人格。职业教导体育课程与职业技巧培育相联合,培育身心健康的技巧人才。高级教导阶段体育课程与创新人才培育相联合,培育具有高尚精力寻求、高贵人格修养的高素质人才。学校体育教材系统建设要扎根中国、融通中外,充足体现思想性、教导性、创新性、实践性,依据学生年纪特色和身心发展规律,缭绕课程目的和活动项目特色,精选教学素材,丰盛教学资源。
6.推广中华传统体育项目。认真梳理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮等中华传统体育项目,因地制宜开展传统体育教学、训练、比赛运动,并融入学校体育教学、训练、比赛机制,形成中华传统体育项目比赛系统。涵养阳光健康、拼搏向上的校园体育文化,培育学生爱国主义、集体主义、社会主义精力,加强文化自负,增进学生知行合一、刚健有为、自强不息。深刻开展“传承的力气——学校体育艺术教导弘扬中华优良传统文化结果展现运动”,增强宣扬推广,让中华传统体育在校园绽放光荣。
7.强化学校体育教学训练。逐步完美“健康知识+基础活动技巧+专项活动技巧”的学校体育教学模式。教会学生科学锤炼和健康知识,领导学生控制跑、跳、投等基础活动技巧和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪活动等专项活动技巧。健全部育锤炼制度,普遍开展普及性体育活动,定期举行学生活动会或体育节,组建体育兴致小组、社团和俱乐部,推进学生积极参与惯例课余训练和体育比赛。合理部署校外体育运动时光,着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育运动时光,增进学生养成毕生锤炼的习惯。增强青少年学生军训。
8.健全部育比赛和人才培育系统。树立校内比赛、校际联赛、提拔性比赛为一体的大中小学体育比赛系统,构建国度、省、市、县四级学校体育比赛制度和提拔性比赛(夏令营)制度。大中小学校建设学校代表队,加入区域乃至全国联赛。增强体教融会,普遍开展青少年体育夏(冬)令营运动,激励学校与体校、社会体育俱乐部合作,共同开展体育教学、训练、比赛,增进比赛系统深度融会。深化全国学生活动会改造,每年开展赛事项目预赛。增强体育传统特点学校建设,完美比赛、师资培训等工作,支撑树立高程度活动队,进步体育传统特点学校活动程度。增强高校高程度活动队建设,优化拓展项目布局,深化招生、培育、比赛、管理制度改造,将高校高程度活动队建设与中小学体育比赛相连接,纳入国度竞技体育后备人才培育系统。深化高程度活动员注册制度改造,树立健全部育活动程度等级尺度,买通教导和体育体系高程度赛事互认通道。
三、全面改良办学条件
9.配齐配强体育教师。各地要加大力度配齐中小学体育教师,未配齐的地域应每年划出必定比例用于招聘体育教师。在大中小学校设立专(兼)职教练员岗位。树立聘请优良退役活动员为体育教师或教练员制度。有条件的地域可以通过购置服务方法,与相干专业机构等社会力气合作向中小学供给体育教导教学服务,缓解体育师资不足问题。实行体育教导专业大学生支教打算。通过“国培打算”等加大对农村体育教师的培训力度,支撑高级师范院校与优质中小学树立协同培训基地,支撑体育教师海外研修访学。推动高校体育教导专业人才培育模式改造,推动处所政府、高校、中小学协同育人,建设一批试点学校和教导基地。明白高校高职体育专业和高校高程度活动队专业教师、教练员配备最低尺度,不达标的高校原则上不得创办相干专业。
10.改良场地器材建设配备。研讨制订国度学校体育卫生条件基础尺度。建好满足课程教学和实践运动需求的场地设施、专用教室。把农村学校体育设施建设纳入处所任务教导均衡发展计划,激励有条件的地域在中小学建设体育场馆,与体育基本单薄学校共用共享。小范围学校以保基础、兜底线为原则,配备必要的功效教室和设施装备。增强高校体育场馆建设,激励有条件的高校与处所共建共享。配好体育教学所需器材装备,树立体育器材弥补机制。建有高程度活动队的高校,场地装备配备条件应满足实际须要,不满足的原则上不得招生。
11.兼顾整合社会资源。完美学校和公共体育场馆开放互促共进机制,推动学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放,进步体育场馆开放水平和应用效力。激励学校和社会体育场馆合作开设体育课程。兼顾好学校和社会资源,城市和社区建设计划要兼顾学生体育锤炼须要,新建项目优先建在学校或其周边。综合应用公共体育设施,将开展体育运动作为解决中小学课后“三点半”问题的有效道路和中小学生课后服务工作的主要载体。
四、积极完美评价机制
12.推动学校体育评价改造。树立日常参与、体质监测和专项活动技巧测试相联合的考核机制,将到达国度学生体质健康尺度请求作为教导教学考察的主要内容。完美学生体质健康档案,中小学校要客观记载学诞辰常体育参与情形和体质健康监测成果,定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业程度测验范畴。改良中考体育测试内容、方法和计分措施,科学断定并逐步进步分值。积极推动高校在招生测试中增设体育项目。启动在高校招生中应用体育素养评价成果的研讨。增强学生综合素质评价档案应用,高校依据人才培育目的和专业学习须要,将学生综合素质评价成果作为招生录取的主要参考。
13.完美体育教师岗位评价。把师德师风作为评价体育教师素质的第一尺度。缭绕教会、勤练、常赛的请求,完美体育教师绩效工资和考察评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少,从完成课时数量转向教导教学质量。将体育教师课余领导学生勤练和常赛,以及承担学校部署的课后训练、课外运动、课后服务、领导参赛和走教义务计入工作量,并依据学生体质健康状态和比赛成就,在绩效工资内部分配时给予倾斜。完美体育教师职称评聘尺度,确保体育教师在职务职称提升、教学科研结果评定等方面,与其他学科教师享受同等候遇。优化体育教师岗位构造,畅通体育教师职业发展通道。晋升体育教师科研才能,在全国教导科学计划课题、教导部人文社会科学研讨项目中设立体育专项课题。加大对体育教师表扬力度,在教学结果奖等评选表扬中,保证体育教师占领必定比例。参照体育教师,研讨并逐步完美学校教练员岗位评价。
14.健全教导督导评价系统。将学校体育纳入处所发展计划,明白政府、教导行政部门和学校的职责。把政策办法落实情形、学生体质健康状态、素质测评情形和支撑学校开展体育工作情形等纳入教导督导评估范畴。完美国度任务教导体育质量监测,进步监测科学性,颁布监测成果。把体育工作及其后果作为高校办学评价的主要指标,纳入高校本科教学工作评估指标系统和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评及格率连续降落的处所政府、教导行政部门和学校负责人,依规依法予以问责。
五、切实增强组织保障
15.增强组织引导和经费保障。处所各级党委和政府要把学校体育工作纳入主要议事日程,增强对本地域学校体育改造发展的总体策划,党政重要负责同志要器重、关怀学校体育工作。各地要树立增强学校体育工作部门联席会议制度,健全兼顾和谐机制。把学校体育工作纳入有关引导干部培训打算。各级政府要调剂优化教导支出构造,完美投入机制,积极支撑学校体育工作。处所政府要兼顾部署财政转移支付资金和本级财力支撑学校体育工作。激励和领导社会资金支撑学校体育发展,吸引社会捐赠,多渠道增添投入。
16.增强制度保障。完美学校体育法律制度,研讨修订《学校体育工作条例》。激励处所出台学校体育法规制度,为推进学校体育发展供给有力法治保障。树立政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育活动损害风险防备和处置机制,摸索树立涵盖体育意外损害的学生综合保险机制。试行学生体育运动安全事故第三方调停机制。强化安全教导,增强大型体育运动安全管理。
17.营造社会气氛。各地要研讨落实增强和改良新时期学校体育工作的具体办法,可以联合实际制订实行学校体育教师配备和场地器材建设三年举动打算。总结经验做法,形成可推广的政策制度。增强宣扬,凝集共鸣,营造全社会共同增进学校体育发展的良好社会气氛。